近日，交通運輸部發(fā)布了《公路隧道抗震設(shè)計規(guī)范》（TJG　2232—2019，簡稱《規(guī)范》），作為公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2020年3月1日起施行。

一、工作背景

早期土木工程界長期認(rèn)為，隧道和地下工程結(jié)構(gòu)的抗震性能較好，故將抗震重點更多放在橋梁、高層建筑等地表構(gòu)造物上，其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也比較完善。但是，日本阪神大地震（1995）、“9.21”臺灣集集地震（1999）、“5.12”汶川大地震（2008）等地震災(zāi)害發(fā)生后，出現(xiàn)隧道與地下結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞甚至完全坍塌等問題，國內(nèi)外開展了針對隧道與地下結(jié)構(gòu)，尤其是地下車站抗震理論的研究，其研究成果推動了長期滯后的隧道與地下結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。1999年，日本制定了《鐵道構(gòu)造物等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)同解說——耐震設(shè)計》；2009年，上海制定了《地下鐵道建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計規(guī)范》；2014年，住建部頒布了《城市軌道交通結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計規(guī)范》，這些規(guī)范普遍采用基于性能的隧道與地下結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計方法。

為規(guī)范我國公路隧道抗震設(shè)計，提升技術(shù)水平，保障隧道工程質(zhì)量，交通運輸部組織了公路隧道抗震設(shè)計的研究和《規(guī)范》的編寫，將公路隧道　“一水平設(shè)防、一階段設(shè)計”上升到“多水平設(shè)防，兩階段設(shè)計”的抗震設(shè)計理念，即在原先一階段彈性抗震設(shè)計基礎(chǔ)上，增加了第二階段彈塑性抗震設(shè)計，對于沉管隧道、盾構(gòu)隧道及明挖隧道十分重要。同時，明確了隧道“小震不壞、中震不壞、大震不倒”的性能設(shè)計要求?！兑?guī)范》在抗震設(shè)防分類、抗震設(shè)防目標(biāo)（性能要求）、結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計方法等方面進行了改進，以保證隧道震后使用功能，確保隧道運營安全。

二、總體特點

隨著工程技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，隧道抗震性能要求不斷提高，需要對現(xiàn)行《公路工程抗震規(guī)范》進一步完善和細(xì)化，以滿足目前公路隧道抗震設(shè)計要求?！兑?guī)范》補充完善了現(xiàn)行《公路工程抗震規(guī)范》（JTG　B02－2013）的隧道部分相應(yīng)內(nèi)容，擴大了適用范圍，補充細(xì)化了鉆爆法隧道、盾構(gòu)法隧道、沉管隧道和明挖法隧道抗震設(shè)計內(nèi)容?！兑?guī)范》采用基于性能的抗震設(shè)計理念，建立了抗震設(shè)防性能目標(biāo)及評價方法。提出了基于整體安全系數(shù)的性能評價方法和基于分項系數(shù)的性能評價方法，前者與我國現(xiàn)行公路隧道設(shè)計規(guī)范保持一致，后者與國外相關(guān)行業(yè)做法保持一致。《規(guī)范》推動了我國公路隧道抗震設(shè)計理念和方法的重大進步，達到與發(fā)達國家隧道抗震設(shè)計的同類水平。

三、主要技術(shù)內(nèi)容

（一）基本要求：在現(xiàn)行《公路工程抗震規(guī)范》基礎(chǔ)上，規(guī)定了隧道抗震設(shè)防分類及設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、抗震性能要求及設(shè)防目標(biāo)，建立了公路隧道性能化抗震設(shè)計方法框架。按照“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震總體設(shè)防目標(biāo)，考慮與現(xiàn)行《公路工程抗震規(guī)范》抗震性能目標(biāo)的延續(xù)性和一致性，參考國內(nèi)外隧道抗震設(shè)計目標(biāo)要求，重新擬定了定性與定量相結(jié)合的公路隧道3級抗震性能要求，并規(guī)定了在兩級設(shè)防地震作用（E1和E2）下四類隧道的抗震設(shè)防目標(biāo)。

（二）地震作用：規(guī)定了各類場地條件下的水平向設(shè)計基本地震動峰值加速度、場地地表設(shè)計地震動峰值位移的取值方法，以及設(shè)計地震動時程的設(shè)計方法、豎向地震動峰值加速度與水平向峰值加速度的比值關(guān)系等。

（三）計算方法：規(guī)定了地震反應(yīng)計算的建模原則，以及靜力法、反應(yīng)位移法、時程分析法的適用范圍等。重點補充了現(xiàn)在廣泛采用的隧道抗震計算方法—反應(yīng)位移法。補充了適用于重要工程和重點部位抗震設(shè)計的時程分析法。

（四）抗震驗算：規(guī)定了鉆爆法隧道、盾構(gòu)法隧道、沉管法隧道和明挖法隧道的抗震性能驗算、地震作用組合與強度驗算、變形驗算等要求。規(guī)定了基于“三級抗震性能水平”的強度驗算方法和變形驗算方法。

（五）隧道抗震設(shè)計：規(guī)定了鉆爆法隧道、盾構(gòu)法隧道、沉管法隧道和明挖法隧道的地震反應(yīng)計算方法、抗震驗算范圍以及抗震措施。

四、實施注意事項

（一）《規(guī)范》使用過程中應(yīng)與有關(guān)土建整體設(shè)計規(guī)范，如《公路隧道設(shè)計規(guī)范》、《公路隧道設(shè)計細(xì)則》等配套使用。

（二）近年來，工程抗震設(shè)計方法研究進展較快，性能化抗震設(shè)計、可恢復(fù)抗震設(shè)計和韌性設(shè)計等還在不斷發(fā)展。今后，應(yīng)繼續(xù)加強對隧道與地下工程抗震設(shè)計方法的研究。

（三）鑒于《規(guī)范》內(nèi)容專業(yè)性強、技術(shù)要求高，《規(guī)范》制定發(fā)布后，各地應(yīng)加強宣貫培訓(xùn)，尤其是對一線隧道設(shè)計人員，以期正確理解并利用好《規(guī)范》；同時各地各項目對《規(guī)范》的使用情況進行跟蹤研究，進一步收集相關(guān)意見，為《規(guī)范》的優(yōu)化和完善提供支撐。